“我们将善治善为，以头号力度实施‘百千万工程’，奋力打造高品质城市中心，争创东莞‘首善之区’”，2月18日，东莞召开全市高质量发展大会暨“百千万工程”现场推进会，在镇街（园区）有关负责人视频表态环节，南城街道党工委书记朱利民如是说。

2024年，南城街道将继续坚持“拓空间、提品质”理念，以人居环境改善、综合交通品质提升、绿美生态建设、民生服务增强等方面为突破口，全面打造和美宜居南城。全力推进城乡融合综合片区建设和石鼓典型村培育，并发扬石鼓典型村培育经验，以“典”带面，促进街道全域“百千万工程”走深走实。

2023年，南城街道以“拓空间、提品质”理念推进“城、人、产”系统发展，努力打造以城乡经济发展融合、城乡公共空间融合、城乡民生服务融合、城乡生态人文融合、城乡人口融合为特色的全市“首善之区”。

健全体制机制，谋划发展蓝图

去年，为推动“百千万工程”工作进一步走深走实，东莞以构建“1279”典型引领工作体系为牵引，其中，打造1个综合示范片区是东莞选取南城街道、厚街镇城乡接合部区域，面积约104平方公里，打造综合示范片区。

南城街道坚持高位统筹，加强顶层设计，建立高效指挥体系，强化制度供给，努力推动“百千万工程”常态长效。

其中，做好组织保障，包括组建街道“百千万工程”指挥部及办公室、综合片区一线指挥部、石鼓社区一线指挥部并实体化运作，发挥统筹抓总、指挥调度作用，构建形成“社区+片区+街道”一体联动、相互配合的工作格局。

并研究制定“百千万工程”实施方案等机制，制订《南城街道全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》《关于开展东莞市南城街道“百县千镇万村高质量发展工程”领域监督的实施方案》及九大行动方案等。

与此同时，南城街道坚持规划先行，为“百千万工程”谋划发展蓝图，前瞻性思考、全局性谋划，深化综合片区和石鼓典型村规划布局，确保“百千万工程”总体规划与区域整体发展有机衔接。

南城街道还深度参与综合片区规划，先后多次通过会议、书面征求意见等形式深入开展综合片区规划方案的交流对接工作，明确综合片区发展定位。进一步深化“黄金双轴”片区统筹规划与大中心区规划，强化综合示范片区规划与国土空间规划，以及乡村振兴、现代产业园区等各类专项规划的有效衔接。

人居环境提升，建设绿美城市

南城街道聚焦村容容貌提升、城市空间利用等重点领域，推动人居环境整治全面提升，持续擦亮美丽乡村新颜值。

其中，城市更新方面，南城街道紧盯“黄金双轴”南城段城市更新，加快推进19宗城市更新项目。深化完善南城城市更新片区统筹规划方案，谋划推进石鼓社区亚创“三旧”改造项目、蛤地社区草塘工业区目、水濂彭洞现代化产业园区等城市更新重点项目。

其间，还全面推进综合片区范围内7个社区28条自然村改造，补齐老旧小区配套设施短板，不断完善区域服务功能，改造街角的碎片化闲置区域，打造品质活力公共空间。

推动乡村风貌提升方面，南城街道开展“平改坡”和外立面改造行动，以石鼓为试点，重点对市场路、石鼓公园路等主路沿线两侧39栋房屋改造。实施旧村街巷立面整治，依托石鼓李氏宗祠、财子巷等历史特色资源，首期采用鼓励建筑企业结对帮扶的形式对美丽家园风情巷周边共约19栋建筑风貌进行提升。

与此同时，南城街道也坚持以绿美生态为抓手，厚植城乡生态底色，打造绿色发展新格局。

其间，围绕市中心公园、南城市民花园、百花林公园等一批市政公园，逐步推动辖区内公园、绿地、特色景点串珠成链，城市森林覆盖率达44%。完成石鼓大榕树口袋公园、石鼓文化巷道口袋公园等2个口袋公园建设，绿化面积共约2200㎡，目前，全街道社区公园普及率达到100%，实现“推窗见绿、开门进园”。

此外，利用辖内闲置土地建设“四小园”，累计新增102个四小园，提升村庄美化绿化效果。并推动石鼓河碧道品质提升，开展石鼓河岸线整治，进一步加固石鼓河堤，构筑亲水平台、栈道，打造社区“一河两岸”景观带。

南城街道还积极提升交通沿线绿化美化水平，推进水濂景观路全长3.8km路段、宏图路-元美西路-胜和路等项目绿美通道建设，提升道路绿化品质。

加快经济发展，提供动力引擎

南城街道紧扣高质量发展主题，大抓产业发展，推动村集体经济体质升级，奋力开创城乡协调发展新局面。

其中，金融、软件信息产业发展显著，其间，南城街道引入福民基金公司，与东亚银行签署战略合作协议，持续促进资本市场发展，不断创新服务举措，优化服务机制，切实强化“百千万工程”金融要素保障。集聚唯一网络科技、德尔智慧工厂等一批科技型企业，营收达27.85亿元，通过加快构建全过程创新生态链，推动中心城区承载供应链管理功能。

此外，建筑业也成南城街道新发力点，期间，制定出台建筑业扶持政策，推动南城建筑产业联合会成立，吸引中建八局湾区建设公司、星辰利源水利水电工程有限公司、广东瓴越智慧建造科技有限公司和广东宏业建设工程有限公司等一批低占地、高产出的优质建筑业企业扎根南城发展，全面推动建筑业全产业链优势与实施“百千万工程”有机衔接、深度融合。

值得注意的是，村级集体经济发展壮大明显，为促进集体资产利用多元化，南城街道研究制定《关于南城街道社区集体资金投向街道重大项目的工作方案》，撬动村组集体经济组织资金、社区集体闲置资金积极参与重大项目建设。

完善石鼓社区土地整备、物业统筹、租税联动等利益共享机制，鼓励村组集体回购土地物业，促进经济结构优化升级。截至2023年11月底，村组两级集体总资产为120.66亿元，同比增加2.3%。村组两级集体经营总收入为95730 万元，同比增加1.1%。

还构建现代乡村产业体系，积极推进亚创智慧新城项目建设，推动辖区汽车服务业、物流和制造业转型升级，实现社区经济“双轮驱动”。盘活石鼓社区现有30多亩农地，连片白马社区将军洲500亩农地资源，进行农地资源整合、农田环境整治，建设美丽都市田园。推进水濂荔枝园进行荔枝高接换种及低效果园改造，持续做优荔枝等特色优势产业。

增强文化“软实力”，提供重要支撑

南城街道积极拓展优质文化服务阵地，深挖“文化+”等新业态融合发展潜能，推进文化惠民工程，促进城乡文化资源共享均衡发展。

其中，南城街道积极整合资源、因地制宜增添公共文化载体和体育健身设施，率先在胜和社区、新基社区打造集阅览、交流、运动于一体的“城中村”文化服务点，进一步丰富优化社区文化供给。在全市率先推行校园文体资源共享，推动辖内公立中小学全部向社会开放体育场、阅览室、停车场等场地设施，持续深化辖内体育场、阅览室、报告厅等资源开放共享，创新拓展城乡公共文化空间。

南城街道通过创新文旅消费新业态，整合篮球、羽毛球、潮玩等优势品牌资源，策划春节前举办“潮流南城·嘉年华”系列活动增强文化产业展现活力。弘扬地域文化，充分利用“KKV”“东秀文化”“丰高（东莞）潮玩”“浪里汇”等特色文化资源导入石鼓社区文创项目，丰富群众文化生活。

此外，还积极活化传统文化资源，包括挖掘蚝岗历史文化价值、做好水濂大雁塘历史文化街区、开放石鼓社区宗祠等。南城街道还强化基层治理，坚持以党建引领为抓手，不断提升网格化服务管理水平，持续探索基层治理新方法，进一步强化基层治理，为推动“百千万工程”走深走实夯实社会基础。

采写：南都记者 黄芳芳 莞宣  图片来源：东莞南城发布